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关于我区村民委员会选举工作的调研报告(7)调查报告

时间:2019-07-12来源:彩虹文学网 -[收藏本文]

  关于流动票箱设置的问题。在以往的选举中,有部分选区违背规定私自设立流动票箱,一些基层干部也主张设置流动票箱。调研组认为,设置流动票箱容易出现人为操控选举等违法行为,也不符合《重庆市村民委员会选举办法》的规定。主张设置流动票箱,只是为了提高参选率和投票率。调查组认为,流动票箱应该坚决制止。提高参选率和投票率,可以通过加强宣传工作和多设分票箱的方式来解决。

  关于提高填写选票质量的问题。在调研中,我们发现废票问题比较突出,每次选举废票率达到3~4%。高比率的废票,直接影响着选举的效率和结果,应当引起高度重视。造成废票的原因很多,选民不够重视、没有弄清楚划票方法、书写不够清楚都可能造成废票,还有某些选民故意乱写乱填,借选举之机发泄怨气,故意制造废票。提高填写选票的质量,减少废票,重要的途径是反复向选民宣传选举的重要意义,提高选民对选举的重视程度;加强选票填写的宣传示范,务求让选民们清楚地掌握选票的填法和注意事项。对于选民们的怨气,要事前了解,及早疏导。

  五、关于选民的村民资格问题

  《吉林市治癫痫首选哪家医院组织法》第十二条规定,选民必需具备村民资格,即必须是本村村民。由于目前农村流动人口增加,农村居民成分也逐渐复杂起来,哪一些属于本村村民就值得研究了。这类情况较为复杂。比如,离退休的国家机关、企事业单位职工,回原籍村居住,下岗职工,回原籍竞选村委会成员;外地迁入本村又是非农的人员,还有属农转非的仍居住在本村且尽村民义务的,再就是因婚姻关系未转出户口,户口在本村,而本人基本不在本村居住的。如何保障这部分特殊情况的村民的选举权利,也成为了基层干部和群众比较关注的一个问题。

  调研组认为,应该遵循以下几个原则来确定选民资格:

  一是户籍所在地原则。以户籍作为界定标准,主要是农村土地所有关系决定的。我国农村的情况有其特殊性,在村社内部,不论男女老少都是集体资产的所有者,有权参与村内公共事务的管理。

  二是经常居住地原则。为了解决流动人口及户在人不在或人在户不在及一些非农户口问题,除以户籍所在地为标准确定选民资格外,还应以经常居住地为补充作为确定选民资格的原则,即经常居住在本村,如本人在居住地提出申请,最新癫痫病的治疗方法有哪些且尽村民义务,可以列为选民。

  三是履行本村村民义务原则,只要履行了本村村民义务的也可享有本村村民的权利,可以登记为本村选民。

  四是不得重复登记的原则,任何村民不得在两个或两个以上的地方重复进行登记。

  六、关于加强党的领导的问题

  目前,区镇(街)党组织对村委会选举的调控有弱化的倾向。根据《组织法》规定,乡镇党委对选举成功者资格审查,除了有明显的违法行为才能进行否决外,没有其它有效办法。为了进一步加强党的领导,使村委会选举向着健康方向发展,调研组建议:要对基层民主建设的发展进程要有所规划,加强综合协调。要统一制定基本的指导方针,强化政策导向。要进一步提高村党组织在村民中的威信及认同度。要鼓励村内党员参与村委会竞选,主动接受村民的考察和选择,使党员以合法身份进入村委会,在基层自治组织中发挥作用。当然,党员参选要有合法合理的形式,不能专门为党员的参选作特殊宣传,那样将有悖于公平选举原则的贯彻。

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